山西长治:谁在为小神村违规违法操作充当?;ど?/h1>

2018-04-16 10:28:14 来源:法制与社会 众人网信息员: 字体:     

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2010到2018年,长治郊区大辛庄镇小神村近200名村民不断的在做同一件事情,就是向上级部门举报本村村委会的历任干部,要求公开村务、财务账目支出情况。举报主要涉及:2010年,该村村委会主任秦向东非法挪用集体耕地补偿款717.42万元及后续村干部设及集体资产流失、数额较大支出不明等较多问题。pLS众人网

在小神村第十届村委会换届选举中,大辛庄镇没有及时对秦向东进行离任审计。为此,2015年,小神村五位村民起诉大辛庄镇政府,不履行村委换届离任审计职责一案。2015年6月15日,长治市城区人民法院作出行政裁定,对五人的起诉不予立案。五位原告不服,上诉至长治市中级人民法院,该院于2015年7月13日作出行政裁定,撤销了长治市城区人民法院不予立案的裁定书,裁定其立案受理。2015年10月21日,长治市城区人民法院组成合议庭,依法进行审理,判决“大辛庄镇政府针对五位村民反映的换届选举未进行离任审计的问题不予答复”的行为违法。pLS众人网

在一份落款时间为“2015年10月20日”的《关于对小神村部分村民反映财务问题审计报告》中明确显示:第三方长治市郊区农村合作经济经营管理中心对小神村2009年至2014年的财务进行了审计,重点对2010年至2012年的主要收入和支出情况进行了审计。pLS众人网

该《审计报告》表明:按照2010年7月21日《小神村公务员小区占地土地收益的分配方案》,占地补偿每亩15万元,地面附着物补偿每亩2万元,共计6098.07万元进行了分配,其中明确村委提留1076.13万元。2010年至2012年,小神村实际给村民的占地补偿、青苗补偿和地面附着物补偿共计4352余万元。剩余的1745余万元未发放,其中:每亩地2万元地面附着物补偿款717.42万元未发放。pLS众人网

2011年1月,小神村委支付太阳能路灯、旗杆款5.57万元,在应付福利费列支,此笔业务无会议记录,没有计入财产账,不符合会计制度要求。pLS众人网

2011年7月,在小神村太阳能路灯街道亮化工程中,经过招标,宿迁科伟路灯厂中标(中标价99.988万元),中标后并未签订合同。10月20日,村委与宿迁科伟路灯厂签订一份《补充协议》,合同金额12.873万元,合计造价金额112.861万元。截止2014年底实际支付80.57万元,还欠工程款37余万元。该工程并未进行决算。pLS众人网

2011年至2014年,秦向东在村委账上领取杂工和监工工资4350元,秦向东在村委已领取工资,属于重复领取。pLS众人网

截止2014年底,村会计秦海鱼账户在村委挂账39.9万余元,此款属村委备用金(也就是村委会小金库),金额较大,需盘库核实等16项存在问题名目。pLS众人网

报告中指出了涉及多项工程未进行决算、多项大额餐费支出、多项白条入账等违反会计制度、现金管理条例、不计入财产账、无乡镇纪检委批复的违规违法项目。pLS众人网

在审计报告最后,长治市郊区农村合作经济经营管理中心提出审计意见及建议:一是关于地上附着物补偿发放问题,应按照《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》执行。二是村修路及排水工程应将所有决算报告和相关文件入账核算。三是自来水工程、村建办公楼、教学楼改造等7项工程,应尽快做出决算报告。四是针对存在的账务问题,村财务和镇会计服务中心要严格执行财经纪律和会计制度。pLS众人网

另据村民实名反映,2016年,小神村幼儿园投资约100多万元,村党支部书记秦利云利用职务之便承包给自己的亲友。整村拆迁后,大部分用品用具已不复存在,村委没有公开去向。pLS众人网

2017年8月开始,小神村进入城中村改造阶段,拆迁过程中集体资产未进行?;?、造册、登记、入库等措施,导致近百万元价值的集体资产再次流失……pLS众人网

令村民难以接受的是,2015年10月的相关审计报告已经查出16项问题,问题迟迟达不到彻底解决。审计报告建议公务员小区征地的地面附着物补偿款应按照相关规定执行,然而,时至今日,依然没有得到补偿。pLS众人网

国家相关部门对审计和党务检查发现的问题有具体规定,规定指出:县(市、区)党委和乡镇(街道)党(工)委要紧盯不放,落实责任人,逐一整改,对长期积累或反复出现的问题,着力从制度机制上破解。对存在违纪违法问题的,及时移交纪检、司法机关处理。要将开展审计和党务工作检查情况,作为对村班子和村干部考核的重要内容,作为乡镇(街道)党(工)委及书记落实抓基层党建责任的重要任务,严格考核,与村干部补贴发放、奖惩、乡镇(街道)干部?“问褂孟嘟岷?。pLS众人网

近年来,在征地拆迁过程中,一些地方的村级财务管理混乱,出现“村官”侵吞集体财产和各类补助款项的违法行为,因征地补偿引发的诉讼层出不穷,严重损害农村集体和村民的利益。小神村的诸多问题已引发近200名村民联名上访,造成一定的社会影响,在依法治国的时代进程和反腐倡廉的高压态势下,相关责任人难逃其咎,这些问题必将得到解决。审计报告中虚报冒领、侵占集体资产、私设“小金库”等存在多种问题的相关责任人,应移交纪检监察机关处理。让审计报告起到应有的效力,真正实现“上访告状,不如找审计查账”。pLS众人网

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